对于最近唐山市部分企业环境污染数据涉嫌造假的思考

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     2021年3月11日早晨，生态环境部部长黄润秋一行采取不打招呼、直奔现场的方式到唐山市对钢铁企业重污染天气应急减排措施落实情况开展检查。黄润秋部长返京前，针对检查中企业存在的问题发现难、取证难等情况，指定生态环境部大气司负责同志组成帮扶工作组，指导帮助唐山进一步查清问题、彻底整改。省生态环境厅也派出副厅长带队的业务骨干和执法力量予以支持。

      唐山市委、市政府对此高度重视，坚决落实，自查自纠，立行立改。唐山市委召开常委会议，通报有关情况，要求以零容忍态度对相关企业依法严厉惩处，确保重污染天气应急响应措施百分之百落实，推动空气质量持续改善；唐山市政府召开大气污染防治专题会议，认真研究整改落实，成立联合调查组和工作专班，在生态环境部和省生态环境厅帮扶工作组指导下，迅速对相关问题进行调查处理和严肃整改。唐山市委、市政府召开各县、乡、部门和重点行业企业负责人参加的整改落实动员大会，要求全部行动起来，严格落实依法治污的属地责任、主体责任和监管责任，真督实查促落实，严格执法检查，打击环境违法行为，坚决打好大气污染防治攻坚战。

      坚持刑责治污，对存在问题的唐山不锈钢有限公司、唐山金马钢铁集团有限公司、唐山春兴特种钢有限公司和唐山东华钢铁企业集团四家钢铁企业依法采取措施，对不落实重污染天气应急响应措施行为处罚金100万元，污染排放绩效评级全部降为D级；四家企业排污许可证全部收回，重新从严核定排污量；对相关责任人依法行政拘留，对相关监管责任人予以责任追究，其他违法线索移交公安机关全力侦办。同时，以现有问题线索为基础，对各个生产、排污环节开展全面执法检查，依法严厉打击环境违法行为，对有关责任人进行查处。

     唐山市举一反三、深挖细查，成立由市生态环境、公安等部门组成的4个联合检查组，对全市钢铁企业逐一检查，共查出7家企业存在的17个未落实应急减排措施问题。特别是对企业在线数据造假违法行为，进行专项解剖，发现松汀钢铁与负责在线监测的聚光科技股份有限公司有关运维人员涉嫌数据造假，案件已经移交公安机关侦办。

      建立健全长效机制，唐山市制定了钢铁企业环境问题专项治理方案，提出凡是不落实重污染天气应急响应的企业，一律绩效评级降级；一律收回排污许可证，责令停止排污，重新从严核定排污量；一律从企业造假之日起，清算不落实重污染天气应急响应的时间和装备，追偿3倍减排量的惩罚性措施。通过建章立制，倒逼企业严格落实重污染天气应急预案，促进污染治理水平提升，加快转型发展、绿色发展。

     目前，唐山市重污染天气二级应急响应措施全面落实，重点行业企业主要污染物实现有效减排，预警的重度及以上污染天气得到有效缓解，应急响应措施促进了空气质量有效改善。

      最近北方地区持续雾霾和沙尘天气，让群众们深有体会.造成这样的恶劣天气，有大自然的功劳，也有当地企业的神助攻，造成民航航班和群众生活受到不同程度的影响.

      想必最近几天大家都在疯传这个环境数据造假风波,让很多人都有不同的看法.有人心疼企业，有人为聚光科技公司鸣不平，也有人拍案叫好，也有人觉得事不关己高高挂起,也有人为执法部门的精准执法持怀疑态度.

      不论结果怎么样，事情已经发生，问题总是要解决和处理的.针对于这个情况，笔者大致有以下几个思考：

      1.在国内很多业主都不想花钱买好的设备去监测自己的工艺，这就像给自己套紧箍咒一样，一般人都不太喜欢，花钱出力还不讨好.数据动不动超标，就收到环境监测部分的巨额罚款，这对于本来效益不太好的企业，雪上加霜.如何让企业更积极和主动去改造好自己的工艺设备，再装上有效实用的监测设备（CEMS），是各方面需要考量的问题.之前在山东一些城市，当地环保局执行全国最严格的动态管控执法，另外也给当地企业下达指标：(1)在规定时间内超额完成工艺改造和环境监测设备安装和数据达标且联网，有大额资金补贴，可以报销所有改造费用的一半甚至更多；(2)在规定时间内，基本完成工艺改造和环境监测设备安装和数据达标且联网，有少量资金补贴; (3)在规定时间内，完不成工艺改造和环境监测设备安装和联网或者数据不达标甚至超标，直接重罚企业.限期整改，加倍重罚，直至工艺超低排改造正常运行和数据达标且联网.山东环保管控，全国最严格，改造成果也大有改观.内蒙，河北，河南和其他地区，也可以借鉴一下是山东的环保政策，不至于每次雾霾天都被群众吐槽和当地环保局重点“关心”.

      2.作为河北的经济支柱产业，不论钢铁，水泥，化工甚至陶瓷等行业，都是重污染企业.本身河北自己就污染大，前几年，首钢还把主厂搬到河北唐山，享受超规格待遇，每到环境重污染之时，就厚颜无耻的说河北污染北京.想想，我们河北人民真是苦啊！！！你说我们污染大，你直接把首钢关闭或者搬到海南岛多好呢~！河北最近几十年都是掏心掏肺的无偿支持北京和天津，让本身不宽裕的河北，增添更多的满身伤痕，再拿什么去支持北京和天津呢？之前口号喊的京津冀一体化叮当响，为何不把拿北京和天津每年GDP几个点，去支援河北的工业和经济升级改造呢？这下倒好，最近雄安新区的横空出世，又把河北掏空，连省会石家庄和经济大市唐山的发展都形单影只，无人关注.河北人民，是真的苦啊！

      3.运维的兄弟们，玩着"联合国设备"，拿着白菜的工资钱，还动不动就被各种事件背锅，都是一把辛酸泪啊！目前来说，环保监测设备的运维工作，越来越属于高危行业.身体受伤不说（水质化学试剂腐蚀身体和烟囱楼梯上摔下等等）,有时候还得被请去"免费喝茶"，完全像是被抓去劳动改造了呢.在这里，心疼运维兄弟们三分钟,你们太难了！各位老板们，给在现场运维的兄弟们加个鸡腿吧！

     4.第三方运维单位，第四方环境监测数据比对公司和当地环保设备监管和验收部门都有千丝万缕的关系.相信很多厂家技术人员经常接到客户反馈说，现场比对数据和在线监测数据误差大，让尽快来现场看看.一般厂家技术人员，都会心里默默面壁思过.......此处省略一万字....相信大家都懂得~!

     5.国产监测设备还需努力提高自己。在最近几年的超低排放改造成，几乎80%市场份额被国外品牌公司拿走，上下20%小部分份额要求不高的地方，N多国产设备，互相厮杀.打铁还需自身硬，国产设备只有提高自己实力，才能让企业真正爱上国产货，而不是出于某些意义选择他们.

     6.浮躁的社会风气和唯利是图的企业及个人.在当今挣钱为王的现实情况下，不管是生产企业，在线监测设备厂家，第三方运维和第四方数据比对公司以及相关监管部门，都很少有人或单位去提高自己的技术实力和业务范围.都想着去分一杯羹，造就很多现场监测数据和比对验收，只是一种形式主义.

    7.一分价钱一分货！市场竞争激烈，很多监测设备厂家缺斤少两，以次充好.在弱肉强食的市场竞争格局和买房市场下，很多在线监测设备厂家为了拿到所谓的项目大单，只能无奈屈服于某些企业的威逼利诱和借刀杀人，将监测设备降低配置，造成很多本需要高级配置的系统，直接秒变乞丐版，无法满足正常监测需求.

    8.行业准入门槛太低，很多阿猫阿狗的个人和企业都去参与环保监测行业.有些量身定制的项目，有些搞物业的非行业专业企业，居然也能中标一些所谓的大项目标的，这让很多有实力的企业和个人，相当尴尬和无奈.

春江又绿江南岸，疑是黄河落九天

    笔者从业多年，也见到过环保行业的大大小小的各种事件，出于个人使命感，尽量将自己工作做到最好.但是个人力量毕竟薄弱，很多问题都是大环境和顶层设计的不足，让这个行业越发凌乱.环保行业的规范和良性发展，是需要有关部门出台有效监管的行业制度和法规标准来保驾护航，让我们的子孙享受更多的蓝天白云和青山碧水！

northwester

说出了很多人环保与企业人的难处，各方都有各自利益。