VOCs治理新举措：京津冀三地联合发布首个环保统一标准

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导读：4月12日，京津冀三地同步发布《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》，此标准为环保领域首个统一标准，将于2017年9月1日起同步实施。该标准对生产、销售、使用建筑类涂料与胶粘剂的各个环节进行全过程管控，该标准全文强制，未来在京津冀区域生产、销售的建筑类涂料和胶黏剂不仅挥发性有机物含量要满足标准要求，包装标志也要满足该标准的要求。

     生产和销售不符合该保准的原材料和产品的，由县级以上地方人民政府质量监督、工商行政管理部门按照职责责令改正，没收原材料、产品和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。

     京津冀三地在环保领域发布的首个统一标准4月12日在三地同步发布，并将于2017年9月1日起同步实施。

     该标准由北京市、天津市、河北省三地共同制定，名为《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》（以下简称《标准》），旨在减少挥发性有机物（VOCs）排放，推动京津冀区域大气环境质量改善。

    据悉，该标准将对生产、销售、使用建筑类涂料与胶粘剂的各个环节进行全过程管控，从而减少这些产品在使用过程中产生的VOCs无组织排放。

     挥发性有机物（VOCs）是细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的重要前体物，此前北京市已经针对炼油石化、印刷、汽车制造等重点行业先后发布了7项控制VOCs排放的地方标准。

     随着城市化进程，建筑类涂料与胶粘剂的大量使用产生的VOCs无组织排放成为VOCs污染的主要来源之一。

     依照《京津冀协同发展规划纲要》的总体要求，根据京津冀现有技术条件和管控要求，经三地共同协商决定将该《标准》制定为首个三地统一的环保标准,探索三地环保标准协调趋同的路径。未来还会发布其他相关的环保三地统一标准。

相关回答：

为什么要出台这一限值标准？

空气质量进一步改善的需要。降低PM2.5浓度，除要降低直接排放的一次颗粒物外，同时要降低VOCs、二氧化硫、氮氧化物等会二次转化生成PM2.5的气态前体物。

近年来，随着城市化进程的加快和建筑业的蓬勃发展，我国建筑类涂料和胶黏剂使用量快速增长。2000年全国建筑涂料产量为56.3万吨，2015年增加到516万吨，增长了8倍，年均增速超过15%。

从国外的经验来看，源头控制是有效的管理方式，即通过控制产品中挥发性有机物含量来降低VOCs的整体排放。

本标准发布后，涂料企业已经生产和在售的涂料还能否在京津冀区域销售？

标准编制过程中，调研并综合考虑了相关企业产品生产、销售周期，标准4月12日发布，9月1日正式实施，4月-9月作为过渡期，便于企业用于完成已生产或在售涂料的销售；9月1日后，生产和销售的建筑类涂料和胶黏剂VOCs含量必须满足本标准的要求。

本标准与国内外标准相比，处于什么控制水平？

对比国内外情况，本标准限值基本上为我国现行相关标准中最严格的要求，与国际相关标准水平基本相当；同时，根据近年技术水平的提升情况，进一步加严了溶剂型建筑类涂料VOCs含量限值。

本标准是否为强制标准？

本标准全文强制。未来在京津冀区域生产、销售的建筑类涂料和胶黏剂不仅挥发性有机物含量要满足标准要求，包装标志也要满足本标准的要求。

对不符合该标准的原材料和产品如何处罚？

按照《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零三条规定，生产、销售挥发性有机物含量不符合质量标准或者要求的原材料和产品的，由县级以上地方人民政府质量监督、工商行政管理部门按照职责责令改正，没收原材料、产品和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。

(摘自中国环境报)